Не проходит и дня, чтобы в новостных программах не прозвучала информация о взрывах и террористических актах в том или ином уголке планеты. Больно, страшно и при этом непонятно – за что? К сожалению, наша страна – не исключение. Последние события в Москве, Ингушетии, Дагестане, Воронеже свидетельствуют о возрастании террористических угроз как в Северо-Кавказском регионе, так и в других субъектах РФ. Об этом же свидетельствует и добываемая правоохранительными органами информация, говорит начальник управления федеральной службы безопасности РФ по Саратовской области Владимир КУЛИШОВ:

– На рубеже ушедшего XX и наступившего XXI века мы столкнулись с беспрецедентной эскалацией террористической деятельности во всем мире. Терроризм приобрел глобальный характер и превратился в одну из самых серьезных угроз сегодняшнего тысячелетия. В этих условиях на первый план выходят задачи консолидации всех сил общества, государства, использование всего имеющегося потенциала для нейтрализации существующих террористических угроз, устранение причин их порождающих. Следует отметить, что в этом направлении руководители правоохранительных органов, органов власти Саратовской области проделали огромную работу. Усилена защищенность объектов топливно-энергетического комплекса, экологически опасных производств, систем жизнеобеспечения и коммуникаций. Внесены коррективы в деятельность охранных структур, обеспечивающих безопасность стратегических объектов, таких как Балаковская атомная станция, «Саратовнефтепродукт», «Саратоворгсинтез» и целый ряд других. Вместе с тем проводившиеся в 2003–2004 годах совместные проверки с главным управлением внутренних дел, управлением внутренних дел на транспорте, с сотрудниками аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском округе выявили и вскрыли ряд недостатков в организации системы обеспечения антитеррористической защищенности в Саратовской области. Работа по их устранению, на наш взгляд, ведется недостаточно эффективно. Отсутствует активность в работе Саратовской городской антитеррористической комиссии, ослаблен контроль за исполнением решений региональной антитеррористической комиссии в Вольском МО. Как показывает практика, деятельность современных международных террористических организаций неразрывно связана с такими противоправными проявлениями, как незаконный оборот оружия, наркотический срез, нелегальная эмиграция, пропаганда идей политического, религиозного, национального экстремизма. О недостаточном контроле за оборотом оружия на территории области свидетельствует рост в 2004 году преступлений с его использованием. А также результаты проведенных совместно с ГУВД области проверок мест его хранения. Так, только в Энгельсском отделении РОСТО в мае–июне было обнаружено и изъято хранившееся неучтенное оружие и более 7000 боеприпасов. Большую тревогу вызывает высокий уровень нелегальной миграции из стран ближнего и дальнего зарубежья, на территории которых присутствуют международные террористические организации. Только за первое полугодие этого года управлением вскрыто и пресечено четыре нелегальных канала мигрантов из стран Азии на территорию России, два – из России в центральную Европу. Осуждено 8 человек, по трем уголовным делам следствие продолжается. Следует констатировать, что, несмотря на принимаемые последние годы меры, организовать действенный официальный контроль за миграционными потоками и пребыванием мигрантов на территории Саратовской области нам пока не удалось. Непродуманное привлечение рабочей силы из других регионов также создает предпосылки к обострению социальной напряженности, возникновению конфликтов с коренным населением в ряде районов области. К сожалению, некоторые представители властных структур не только не проявляют ответственного подхода к решению данной проблемы, но и сами используют труд нелегальных мигрантов на строительстве дач и коттеджей. Такие материалы у меня были по поселку Зональный. Самого серьезного внимания заслуживает проблема участия мигрантов в организации каналов контрабандных поставок и распространения на территории Саратовской области наркотических средств, вовлечение в данные преступления местного населения. Имеющиеся в распоряжении ФСБ России данные позволяют говорить о проведении международными террористическими организациями целенаправленной подрывной деятельности по увеличению доли наркозависимого населения России. Так называемый наркотерроризм, наркоагрессия. Их целью прежде всего является молодежь. На молодое поколение ориентируются и экстремистские организации, пытающиеся распространить и не безуспешно свое влияние на территории Саратовской области. Из-за отсутствия эффективного противодействия их методам пропагандистской и идеологической обработки студенты и учащиеся, а в ряде случаев и преподаватели вовлекаются в противоправную деятельность местных ячеек националистических и радикальных структур. Важное место в борьбе с терроризмом и экстремизмом также должно принадлежать представителям традиционных конфессий. Поскольку очень часто международные националистические и экстремистские организации в своей подрывной деятельности пытаются прикрываться религиозной атрибутикой. Все эти проблемы неоднократно обсуждались на различных уровнях, предпринимались попытки по разработке комплекса мер по их решению. В первую очередь, это областная программа по усилению борьбы с преступностью на 2004–2007 годы, программа по антитеррористическим мероприятиям в вузах и решение, выработанное региональной антитеррористической комиссией. Однако острота и сложность обстановки диктуют настоятельную необходимость разработки единой концепции противодействия террористической и экстремистской деятельности на территории Саратовской области. Полагаю, что, объединив имеющийся потенциал научных работников, представителей правоохранительных органов, властных структур, мы сможем в короткие сроки разработать программу предупреждения и локализации предпосылок возможных террористических и экстремистских проявлений, что позволит в значительной степени повысить защищенность населения Саратовской области.